Земельные участки и дома, расположенные на берегу естественных водоемов – реки, озера и другие, привлекательны для многих городских жителей. Однако, необходимо знать, что прибрежная защитная полоса, которая автоматически охватывает участки на первой линии берега, имеет свои законы и ограничения. И часто эти законы противоречат идиллической картине, нарисованной потенциальными владельцами. В этой статье мы разберем, какие ограничения несет для владельцев близость к водоему, что такое водоохранная зона и прибрежная защитная полоса.
О законах и терминологии
В России насчитывается более двух миллионов рек и озер, а также водохранилищ и морей. Берега всех этих водоемов находятся под охраной надзорных ведомств и подчиняются нормам водного кодекса. Каждый слышал о водоохранной зоне (ВОЗ), внутри которой действуют специальные правила. Эти правила касаются всех видов транспорта, земельных участков и объектов недвижимости.
Законы строги – если автотуристы, заезжающие на берег в неположенном месте, только испортят отдых штрафом, то дому, построенному с нарушениями, грозит снос. Нормы также распространяются на участки: если участок, расположенный рядом с водным объектом, не соответствует нормам, собственнику будет отказано в праве собственности.
Важно понимать, как государство регулирует ВОЗ. Хозяйственная деятельность человека негативно сказывается на состоянии водоемов. Чтобы сохранить природу, вокруг водных объектов земля получила особый статус с ограничением прав.
Статья 65 Водного кодекса определяет различные виды угодий в водоохранных зонах. Первый вид начинается от береговой линии – места, где встречаются водная гладь и берег. Другие виды продолжаются вглубь суши на разное расстояние.
Будущим владельцам следует знать, какое пространство занимает водоохранная зона пруда, или сколько метров забирает прибрежная защитная полоса. В том случае, если Вы хотите построить на участке дом или какое-либо другое строение, рекомендуем Вам ознакомиться с каталогом пиломатериалов компании Пилим Строим Ру. Уверяем вас, то что вы 100% найдете лучший пиломатериал по низким ценам!
Разделение выглядит следующим образом:
- Береговая полоса. Ее ширина варьируется от 5 до 20 метров (зависит от размеров водоема). Берег около воды считается местом общего пользования, где нельзя устанавливать заборы, мешающие другим гражданам;
- Прибрежная защитная полоса (ПЗП), иногда ее называют санитарной. Она начинается за береговой полосой и имеет ширину от 30 до 50 метров (влияет на это уклон местности). На самых ценных, ресурсных водоемах ширина санитарной полосы увеличивается до 150-200 метров;
- Водоохранная зона (ВОЗ) включает в себя обе предыдущие части, то есть простирается в ширину от 50 до 200 метров.
Какая бывает ПЗП и ВОЗ
Ширина водоохранной зоны регламентируется следующим образом:
- Реки и ручьи длиной не более 10 километров: ширина составляет 50 метров;
- Водные артерии протяженностью от 10 до 50 километров: ширина может достигать 100 метров;
- Полноводные реки и ручьи (более 50 километров): ширина водоохранной зоны увеличивается до 200 метров.
Прибрежные защитные полосы размечаются в пределах водоохранной зоны следующим образом:
- Короткие водные артерии (до 10 километров). Ширина прибрежной защитной полосы совпадает с шириной водоохранной зоны, а радиус санитарной полосы у истока водного объекта всегда составляет 50 метров;
- Для морского берега ширина водоохранной зоны увеличивается до 500 метров;
- Для озер и водохранилищ с акваторией до 0,5 квадратных километров, защитная полоса составляет 50 метров;
- Водоохранная зона увеличивается до 200 метров, если водоем является источником питьевой воды или имеет рыбохозяйственное значение.
Крутизна склона также влияет на определение границ прибрежной защитной полосы, и строительство проводится с учетом этого фактора.
Например:
- Если у берегового участка плоский рельеф с широкой поймой, защитная полоса простирается на стандартные 30 метров;
- На берегу с уклоном до 3° прибрежная защитная полоса раздвигается до 40 метров;
- Если берег крутой (уклон свыше 3°), пространство, подлежащее защите государства, распространяется до 50 метров.
Правовые вопросы: ограничения и запреты
Водоохранные территории разрешено использовать для различных видов строительства, включая частное жилищное, дачное и садоводство. Однако собственники земельных участков, расположенных у водоема, сталкиваются с серьезными ограничениями.
Чем ближе к воде находится территория, тем больше ограничений существует в отношении ее использования. В пределах водоохранных территорий с некоторыми оговорками можно заниматься разнообразной деятельностью, такой как отдых и рыбалка, строительство дома и выращивание сада.
Однако следующие действия однозначно запрещены:
- Поливание растений на участке сточными водами;
- Зарывание бытовых отходов любого характера в грунт;
- Хранение и распыление ядохимикатов в воздухе.
Ограничения в отношении транспортных средств
Транспортные средства могут перемещаться по дорогам только в пределах водоохранных территорий, и для них обязательной становится парковка на твердом покрытии. Поэтому на первых линиях земельных участков обязательно должна быть оборудована парковочная площадка. Нарушение этого требования и стоянка автомобиля на газоне влечет штраф.
В случае отсутствия дороги и стоянки рядом с берегом вступают в силу следующие ограничения:
- Если вы планируете подъехать к ручью или небольшой речке, машину придется оставить на расстоянии 50-100 метров от кромки воды;
- В случае полноводной реки стоянку делают в 200 метрах от берега;
- На морском побережье, если нет платной автостоянки рядом, машину следует оставлять в полукилометре от воды.
Эти ограничения в отношении автотранспорта вызывают проблемы для рыбаков. Лодку на прицепе можно доставить к воде только по дороге с твердым покрытием, и не всегда ее возможно перенести на руках. Попытка подъехать к берегу является административным правонарушением, за которое предусмотрен штраф.
Хозяйственная деятельность на территории водоохранной зоны
Правила использования земельных участков в водоохранной зоне также регламентируют хозяйственную деятельность. Например, на прибрежных участках запрещено пахать землю из-за угрозы эрозии почвы. Ограничения также распространяются на выпас скота, и даже небольшие животные, такие как коза, не могут быть заведены на такую территорию.
Водоохранные зоны и строительство жилья
В водоохранных зонах нет прямых запретов на строительство частного жилья, хозяйственных построек и заборов. Однако получение разрешения на строительство в водоохранной зоне оказывается сложной задачей. Все дело в том, что строительные работы в санитарных береговых зонах подчиняются разным подзаконным актам, которые часто противоречат друг другу.
Чтобы получить разрешение на строительство, необходимо согласование с органами местного самоуправления. Также для оценки возможных последствий изменений ландшафта требуются экспертные заключения. Процесс получения разрешительных документов также включает взаимодействие с различными ведомствами.
Список инстанций, необходимых для согласования и надзора, зависит от особенностей водного объекта и того, что планируется строить на берегу. Несмотря на возможные задержки в оформлении, не стоит приступать к строительству на свой страх и риск. Существует высокая вероятность, что постройка будет признана незаконной, и самовольные строения обычно сносятся.
Требования к участкам и строительству в береговой зоне
Не все участки находящиеся в береговой зоне пригодны для строительства дома.
В случае строительства в водоохранной зоне, действуют следующие ограничения:
- Запрещено строительство на расстоянии менее 200 метров от края воды, если источник воды является питьевым или в нем обитает ценная рыба. Информацию об этом можно узнать из кадастрового паспорта на участок. Наделы в санитарной зоне не продаются вообще;
- В кадастровом паспорте указывается статус участка. Если информации нет, выписку из ЕГРН запрашивают для получения данных о ресурсах;
- Береговая полоса, т.е. участок вдоль края воды, не может быть приватизирована. По закону, к ней обязательно должен быть доступ общественности. Заборы и препятствия на берегу в виде ограждений запрещены. Это положение вызывает противоречия: владелец участка не может запретить посторонним посещение берега, разбивку палатки, барбекю, рыбную ловлю и купание. Однако, он должен поддерживать порядок и убирать мусор;
- Статус участка, находящегося в водоохранной зоне, а также допустимое строительство на конкретном участке нужно уточнять в муниципалитете. Строительство запрещено, если участок расположен в санитарной зоне;
- Приобрести участки за пределами зоны питьевого водоснабжения проще. При строительстве жилья необходимо соблюдать нормы водного кодекса.
Возможности и требования к частному строительству
В водоохранной зоне строительство жилого дома возможно после получения разрешения на строительные работы. Разрешение выдается после изучения проекта дома и плана обустройства прилегающей территории.
Можно использовать сертифицированные сооружения, способные надежно защищать водоем.
Для этого можно применить следующие методы:
- Оптимальным вариантом будет подключение к центральной канализации, включая ливневые стоки;
- В случае отсутствия возможности подключения к центральной канализации, требуется тщательная локальная очистка сточных вод. Допустимыми вариантами будут системы, основанные на водонепроницаемом резервуаре с принудительной аэрацией и почвенной фильтрацией на последнем этапе сточной системы;
- Возможна установка водонепроницаемых емкостей для сточных вод и контейнеров для отходов с возможностью сортировки. В любом случае, необходимо использовать водонепроницаемые материалы;
- Для автотранспорта следует обустроить дорогу и стоянку с бетонным, асфальтовым или гравийным покрытием;
- Для небольших построек можно использовать винтовые сваи в качестве фундамента. При строительстве причалов, сараев, бань или беседок у воды это нанесет минимальный ущерб грунту и ландшафту.
Выбор берега в водоохранной зоне
Если есть несколько подходящих участков водоохранной зоны и ограничения примерно одинаковы, то следует обратить внимание на берег. Как правило, нет значительной разницы между восточным и западным берегами водоема. При выборе берега можно самостоятельно решить, хочется ли любоваться закатом или восходом солнца над водной гладью.
Склоны – север и юг
Склоны, обращенные на север (расположенные на южном берегу), снег сходит позже весной, земля прогревается медленнее. Такие участки обычно влажные и привлекают комаров и другую мошкару.
Склоны, обращенные на юг, находятся под прямыми солнечными лучами в значительную часть времени. Многие растения не любят такого освещения. Если данный аспект важен, лучше выбрать участок на юго-западном или юго-восточном берегу.
Проблемные участки
Участки на очень низком или высоком берегу являются проблемными. В низине они периодически подтапливаются, как свидетельствуют заросли камыша и деревья с искривленными стволами и недоразвитыми кронами. Участок на высоком берегу также требует особого внимания, так как грунт на такой территории подвержен смыву и разрушению под влиянием течения или прибоя, что ведет к последующему отступлению берега.
Важные моменты
Участки с домом и баней на берегу водоема попадают в водоохранную зону и должны соответствовать требованиям статьи 65 водного кодекса РФ. Если вы хотите построить качественный дом или баню, то купить пиломатериалы для строительства всегда можно в интернет-магазине Пилим Строим РУ. При выборе таких участков нет единого решения для потенциальных владельцев, так как прибрежная защитная полоса разных водоемов имеет различные параметры.
Участок непосредственно у водоема будет стоить в два-три раза дороже, чем обычные варианты. Кроме того, скорее всего, вы получите дополнительный бонус – больше людей, стремящихся отдохнуть у воды. Надел с понижением в южную сторону, расположенный за пределами воз, является одним из лучших вариантов с точки зрения перспектив.
